Amerika Birleşik Devletleri’nde yatırım yoluyla kalıcı oturum denildiğinde yıllardır akla gelen ana program EB-5 Yatırımcı Vizesi (Green Card) oldu. EB-5, yatırımın “ABD’ye para girdi” cümlesinden ibaret kalmamasını ister. Sistem, yatırımın bir ticari işletmeye yönelmesini ve bunun da istihdam yaratmasıyla sonuçlanmasını hedefler. Bu yüzden EB-5 vizesi, klasik anlamda bir finansal transfer değil; yatırım, belge, zaman ve denetim boyutu olan bir göçmenlik sürecidir.
Öte taraftan, son dönemde yatırımcı çevrelerinde “Gold Card” ifadesini daha sık duymaya başladık. Burada ilk yapılması gereken şey, Gold Card’ın EB-5 ile aynı şey olmadığının altını çizmek. EB-5 vizesi, ABD Kongresi tarafından oluşturulmuş bir göçmenlik programıyken, Gold Card ise artık sadece bir fikir veya gündem başlığı değil. Zira artık Amerika Göçmenlik Hizmetleri (USCIS) bu program için özel bir dilekçe formu yayımlarken, adayların da başvuruları alınmaya başladı. Bu da Gold Card’ı “konuşulan bir model” olmaktan çıkarıp, yatırımcıların fiilen değerlendirebildiği bir seçeneğe dönüştürüyor.
Bu yazıda EB-5 vizesini yatırımcının pratikte karşılaştığı başlıklar üzerinden anlatacağım. Ardından Gold Card kavramının bugün nerede olduğunu ve EB-5 ile karşılaştırınca hangi soruların öne çıktığını detaylandıracağım. Amaç birini “iyi”, diğerini “kötü” ilan etmek değil; hangi seçenek hangi profil için daha mantıklı olur, bunu berraklaştırmak.
GrapeCase ile Vize Süreçlerinde Yeni Bir Dönem! 🚀
Grape Law olarak, binlerce dosyada edindiğimiz tecrübeyi teknolojiyle bir araya getirdik. Kendi teknoloji ekibimiz ve avukatlarımız tarafından geliştirilen GrapeCase’i gururla sunuyoruz!
GrapeCase ile
✅ Dosyanız tek bir portal üzerinden yönetilir
✅ Belgeler anında sisteme aktarılır
✅ Süreç aşamaları ve güncellemeler net şekilde görünür
✅ Yönetmelik değişikliklerine sistem hızlıca adapte olur.
Teknoloji ve yapay zeka süreci hızlandırırken, hukuki kararlar her zaman avukatlarınız tarafından verilir.
Not: GrapeCase şu an için sınırlı dosya türlerinde aktiftir.
EB-5 Yatırımcı Programı Nedir?
EB-5 yatırımcı programı, yabancı yatırımcılara ABD’de yeni bir ticari işletmeye ya da bölgesel bir projeye belirli bir tutarın üzerinde sermaye koyması karşılığında kalıcı oturum (Green Card) kazandırır. Programın merkezinde iki fikir vardır: Birincisi yatırımın gerçek bir ticari faaliyetle ilişkili olmasıdır. İkincisi de istihdam etkisinin ölçülebilmesidir.
EB-5 vizesi için iki türlü yatırım modeli vardır. İlki doğrudan yatırım (direct investment) modelidir. Burada yatırımcı kendi işletmesi üzerinden istihdamı “doğrudan” üretir. İkincisi ise bölgesel merkez (Regional Center) modelidir. Bu modelde istihdam hesabı, projenin ekonomik etkisi üzerinden “dolaylı” şekilde de yapılabilir. Bu fark, yatırımcının günlük operasyonlara ne kadar dahil olacağını ve projenin nasıl takip edileceğini de belirler.
EB-5 vizesi başvuru için iki temel aşama söz konusudur. Önce yatırım ve istihdam planı üzerinden göçmenlik başvurusu yapılır. Sonrasında da yatırımın gerçekleştiği ve istihdam hedeflerinin sağlandığı ispatlanır. Dolayısıyla EB-5 vizesi, “başvuru yapıp bitti” diye bakılacak bir program değildir. Aksine, süreç itibarıyla yatırımın sürekli izlenmesi ve belgelenmesi dosyanın doğal bir parçasıdır.
EB-5 Vizesi Şartları Nelerdir?
EB-5 vizesii “yatırım yapabilen herkesin” başvurabileceği bir alan gibi görmek yanıltıcı olur. Çünkü USCIS, bu dosyalarda yalnızca paranın varlığına bakmaz. Paranın nereden geldiğini, hangi yapıyla yatırım yapıldığını, yatırımın ticari risk taşıyıp taşımadığını ve istihdam hedefinin nasıl karşılanacağını hep birlikte inceler.
EB-5 kapsamında öne çıkan esas şartları şöyle özetleyebilirim.
- Asgari yatırım tutarı Yatırım tutarı projenin bulunduğu bölgeye göre değişir. TEA (Targeted Employment Area, hedeflenen istihdam bölgesi) gibi alanlar için minimum 800.000 dolar, bunların dışındaki alanlar için minimum 1.050.000 dolar tutarında yatırım yapılmalıdır.
- En az 10 tam zamanlı istihdam EB-5 vizesi için, yapılan yatırımın direkt bir sonucu olarak en az 10 tam zamanlı istihdam yaratılmalıdır. Bölgesel merkez modelinde ise bu 10 istihdam, dolaylı olarak da yaratılabilir. Bu yazımıza da göz atın: E-2 Vizesi vs. EB-5 Vizesi: Farkları Nedir ve Sizin İçin En İyi Seçenek Hangisidir?
- Sermayenin yasal kaynağı USCIS politika metinleri, sermayenin yasal yollardan elde edildiğinin gösterilmesini bekler. Bu başlık pratikte en çok belge toplayan kısım olur. Banka kayıtları, gelir belgeleri, satış sözleşmeleri, şirket kâr dağıtımları, miras evrakları gibi dosyaya göre değişen dokümanlar derlenir.
- Yatırımın ticari risk taşıması EB-5’te sermayenin “riskte” olması kavramı da geçerlidir. Bunun anlamı, yatırımın garanti getirili bir finansal ürün gibi yapılandırılmamasıdır. USCIS yaklaşımı, yatırımın gerçek bir ticari faaliyetin parçası olmasına odaklanır.
Bu şartları yan yana koyduğunuzda EB-5 vizesinin neden “yatırımcı Green Card” denince tek başına bir başvuru gibi değil, bir süreç gibi ele alındığı görülebilir. EB-5 ile ilerlemek isteyen yatırımcıların en başta netleştirmesi gereken konu, yalnızca bütçe değil; belge hazırlığına, projeyi takip etmeye ve zamanlamaya ne kadar hazır olduklarıdır.
“Trump Gold” Card Nedir?
“Trump”Gold Card, varlıklı kişilere yüksek bir bedel (bağış) karşılığında ABD’de kalıcı oturum sağlayabilecek “yeni bir modeldir”. Gold Card kapsamında kullanılacak ayrı bir dilekçe formununun yayımlanmasıyla (I-140G), Gold Card için başvurular da alınmaya başladı.
Diğer yandan, Gold Card tarafında başvuru çerçevesi artık belirlenmiş olsa da, program yeni olduğu için uygulama detayları dosyadan dosyaya titizlikle incelenmeli. Zira başvurunun hangi adımda hangi kuruma gittiği, hangi belgelerin nasıl gönderildiği ve güvenlik incelemesinin kapsamı gibi konular, yatırımcının planlaması için kritiktir.
Kısacası, bugün Gold Card’ı konuşurken, onu EB-5 gibi “yatırım ve istihdam” mantığıyla değil, bağış temelli ve hız odaklı ayrı bir opsiyon olarak düşünmek daha doğru olur.
EB-5 Vizesi ile Gold Card Arasındaki Temel Farklar
İki kavramı karşılaştırırken yalnızca “yatırım miktarı”na takılmak doğru değildir. Yatırımcı için asıl mesele çoğu zaman üç başlıkta toplanır. Hukuki zemin, süreç yönetimi ve risk türü.
Aşağıdaki tablo, pratikte en çok sorulan farkları sade bir şekilde bir araya getiriyor.
| Kriter | EB-5 Yatırımcı Vizesi | Gold Card (yürürlükteki program) |
|---|---|---|
| Hukuki konum | Göçmenlik kanunu içinde tanımlı bir program | Executive Order (İdari Emir) 14351 ile oluşturulmuş, USCIS’in I-140G dilekçesiyle ilerleyen bir program |
| Temel mantık | Yatırım + istihdam | Bağış temelli katkı üzerinden kalıcı oturum süreci |
| Minimum tutar | 800.000 veya 1.050.000 dolar (projeye ve bölgeye göre) | Bireysel başvuruda 1.000.000 dolar, kurumsal sponsorlukta 2.000.000 dolar |
| İstihdam | En az 10 tam zamanlı istihdam beklentisi | İstihdam şartı merkezde değil, ekonomik katkı doğrudan bağış üzerinden kurgulanır |
| Belge yoğunluğu | Kaynak ispatı ve proje belgeleri kapsamlı | Proje belgeleri yerine fon kaynağı ve güvenlik incelemesi ağırlıktadır |
Bu tablo tek başına karar vermekte yeterli olmasa da şunu açıkça gösterir. EB-5 vizesi, zorlayıcı da olsa “kuralları test edilmiş bir seçenektir”. Gold Card ise yeni bir program olması dolayısıyla uygulama ayrıntıları yatırımcılar tarafından yakından izlenmelidir.
EB-5 Vizesi vs Trump Gold Card: Hangisi Yatırımcılar için Daha Mantıklı?
Bu sorunun tek bir doğru cevabı yoktur. Çünkü EB-5 vizesi ile Trump Gold Card, aynı hedefe, yani kalıcı oturuma gitse de, bunun arkasındaki mantık farklıdır. Belirttiğim gibi, EB-5 vizesinde yatırımın ticari bir yapıya oturması ve istihdam oluşturması beklenir. Trump Gold Card ise bağış temelli bir yatırım modelidir. Bu nedenle “hangisi daha mantıklı” sorusu çoğu zaman bütçeden önce, yatırımcının risk algısına, zaman beklentisine ve sürecin yönetimine ne kadar dahil olmak istediğine göre değişir. Bunu, birkaç yatırımcı profili üzerinden ilerleyerek somutlaştıralım:
- ABD’de somut bir yatırım planı olan ve bunu bir göçmenlik planıyla birleştirmek isteyen profil
Bu yatırımcı, proje riskini almaya ve belge hazırlığı sürecine girmeye hazırsa, EB-5 vizesini tercih edebilir - Pasif yatırım isteyen ve işin operasyonuna karışmadan sürecini yürütmek isteyen profil
Bu noktada, bölgesel merkez EB-5 vizesinin Bölgesel Merkez modeli değerlendirilebilir. Burada da projenin niteliği, fon akışı ve evrak düzeni dosyanın kaderini tayin eder. - Hız ve idari sadelik arayan ultra zengin profil
Bu profillerin ilgisi doğal olarak Trump Gold Card’a yoğunlaşabilir. Gold Card’ın başvurularının alınmaya başlaması ve prosedürlerinin duyurulması, bu ilgiyi daha da anlaşılır kılıyor. Yine de burada not etmek de fayda var ki Gold Card’ın minimum bağış miktarı 2.000.000 dolara kadar çıkabilmekte ve yatırımcı, yatırımına “geri dönüş” bekleyememektedir.
Özetle, EB-5 Vizesi tarafında yatırımcının yükümlülükleri daha fazladır, ancak başvurunun çerçevesi daha yerleşiktir. Trump Gold Card için başvuru süreci daha sade olsa da, bağışa endeksli işleyişi ve programın yeni olması, yatırımcılar için özellikle planlama tarafında daha dikkatli bir yaklaşım gerektiriyor.
Sıkça Sorulan Sorular
EB-5 Vizesi için minimum yatırım miktarı nedir?
Minimum yatırım miktarı hedeflenen istihdam bölgelerinde minimum 800.000 dolar; bu bölgelerin dışındaki yatırımlar için ise minimum 1.050.000 dolardır.
EB-5 Vizesi İstihdam Şartları Nelerdir?
EB-5 vizesi için yapılan yatırımın direkt bir sonucu olarak en az 10 tam zamanlı istihdam yaratılmalıdır. Bölgesel merkez modelinde ise bu 10 istihdam, dolaylı olarak da yaratılabilir.
Gold Card başvuruları başladı mı?
Evet. Gold Card’a başvurular, programın resmi websitesinden alınmaya başladı.
Gold Card EB-5 vizesinin yerine mi geçti?
Hayır. Gold Card, ayrı bir yatırım programı olarak devreye girmiş durumda. EB-5 vizesine başvurmak ve Green Card almak hâlâ mümkün.
Gold Card’da 5 milyon dolar mı gerekiyor?
Hayır. Bireysel başvurularda 1, kurumsal sponsorlukta ise 2 milyon dolar bağış yapılması gerekiyor.
ABD’de yatırım yoluyla kalıcı oturum planı yapanların öncelikli hedeflerini kararlaştırmaları önemlidir. “ABD’de gerçekten bir yatırım yapmak ve iş kurmak mı istiyorum, yoksa benim için daimi göçmenliğe daha hızlı ve doğrudan bir yoldan ulaşmak mı daha kritik?” sorusuna verilen yanıt, EB-5 vizesi ve Gold Card arasında yapılacak seçimin sonucunu da belirleyebilir.
Siz de EB-5 Yatırımcı Vizesi ve Trump Gold Card hakkında daha detaylı bilgi almak için info@grapelaw.com adresinden bizimle iletişime geçebilirsiniz. Uzman ekibimizle, yatırımınız ve ABD planınız için en uygun göçmenlik seçeneklerini birlikte değerlendirebiliriz.